【益路共鄞】跨山海而共行 聚合力谋共进——鄞州+木里检察:两级三地一线牵,共绘乡村振兴“同心圆”
发布时间:2025-01-02
甬凉情,越山海。今年是全国对口支援西藏工作30周年,是检察机关开展对口援助工作30周年,也是宁波与凉山州结缘的第三年。2021年,按照党中央和浙江省委、四川省委的决策部署,浙江宁波与四川凉山开启新一轮东西部协作,宁波鄞州区结对凉山州木里县。
三年以来,鄞州区检察院与木里县检察院携手同进,共绘“同心圆”,聚焦木里检察机关业务短板弱项,抽调业务骨干支援办案、现场指导;着眼提升受援地区检察队伍专业素能,发挥援助干部“传帮带”作用,“送教上门”开展培训…… 2024年5月,鄞州区人民检察院公益诉讼部门四级高级检察官钱红红来到木里县检察院挂职,与木里结下不解之缘。
2024年5月,鄞州区检察院检察官钱红红在木里检察院挂职期间,“益心为公”志愿者反映俄亚乡大村村文物、传统村落风貌及众多非物质文化遗产存在保护不力的风险隐患,其第一时间上报木里县检察院,组建办案团队并开展调查。
第一次来到俄亚时,她就被俄亚的美所吸引。俄亚纳西族乡大村位于木里藏族自治县,地处云川两省五县交界处,四周被重重的高山大河环绕,道路崎岖,交通闭塞,是一块巨大的社会活化石,也是迄今为止纳西民族文化及建筑群保存最完整的地区,有着“世界仅存,中国唯一”之称。
纵观俄亚大村,252户人家的房屋依山而建,连成一片,房屋间留有通道,每家每户彼此相通,鳞次栉比,极为壮观。而如此规模宏大的蜂窝式建筑,在全国乃至世界都极为罕见,其被先后评选为四川省级文物保护单位、第四批中国传统村落、四川最美古村落。
2024年7月至10月期间,办案组先后前往俄亚大村现场勘察10余次,对整个俄亚大村展开细致调研,发现其存在文物保护、非物质文化遗产流失、大村物质形态风貌损毁、消防安全隐患、道路交通安全五大问题。
“俄亚大村使用的东巴文是世界上唯一存活着的象形文字,这里是纳西族东巴文化原生形态保存最好的地方之一,然而村里缺乏对东巴文化的非物质文化遗产的传承和保护意识,导致文化流失严重。我们在检察履职中必须时刻铸牢中华民族共同体意识,守护好少数民族文化,让文化成为连接各族人民的纽带。只有像石榴籽一样紧紧抱在一起,才能促进各民族之间交流交融。”木里县检察院党组书记、检察长、本案主办检察官雷莽说。
检察官在走访中发现,部分核心保护区古建筑物年久失修、破损严重后,随意用现代水泥和轻质砖涂抹外墙达到固定作用,且村内许多饮用水管处于裸露状态,既不符合要求,也与俄亚村整体传统格局和历史风貌格格不入。此外,村落内的消防设施亦存在诸多隐患,村民建筑内的消防设施不健全,村落内的消防水管也无法实际投入使用。
“整个村落多为木质结构,且建筑密集,户户相通,一旦起火,火势容易迅速蔓延,后果将不堪设想。”承办过不少古文物消防安全案例的钱红红担忧道。
“作为世界仅存中国唯一的俄亚古寨,有着极高的文旅价值,然而外界对此却知之甚少。地处偏远、基础设施落后、交通闭塞,也成为了阻碍地区旅游经济发展的重要因素”,凉山州人民检察院公益诉讼部门负责人杨晓强指出,“通往俄亚大村的通乡油路部分路段存在严重坍塌、坑槽裂缝等严重损坏,而且缺少警示牌,极易引发交通事故,也会影响俄亚大村的整体保护和可持续发展。”
为实现对省级文物、中国传统村落及少数民族生产生活一体化保护格局,构建政府+检察机关+行政机关+村委会自治的全方位保护模式,木里县检察院立即向当地县委政府和上级院进行专题汇报,并联合鄞州检察院,邀请两级三地检察院、各职能部门、挂职干部、专家学者、代表委员、人民监督员等跨越山海,亲赴现场实地听证。
在群山环绕之间,在巍峨的古建筑之下,这场跨越民族、横跨山海、连贯东西协作的现场听证让大家亲眼见证了俄亚大村珍贵的文化价值和亟待保护的急迫需求。
“我想提问一下相关部门,俄亚大村土司府年久失修破败不堪,今后该如何具体修缮和保护?”“东巴文化的展示和宣传如何进一步完善?”“沿途道路损毁相关部门是否知情?为何一直没有得到修缮和维护?”代表委员、村民代表和人民监督员等的提问掷地有声,各职能部门根据提问一一作出回复和表态。
乡党委政府及职能部门纷纷表态,将通过专项资金申请、协调各职能部门开展文物保护、消防安全等专项监督检查工作,推进文物修复、消防安全及公共基础设施建设,同时积极举办各项民族文化活动,让大村非物质文化遗产以更生动形象的方式向大众呈现。现场听证员对文化传承保护和创新,提出建议。
随后,木里县检察院现场向俄亚乡政府及各职能部门送达行政公益诉讼检察建议,建议政府发挥统筹指导作用,完善协作机制,强化沟通协作,有效推进俄亚大村的综合性系统保护。
鄞州对口援助干部、木里藏族自治县常委、副县长董家俊也参与了听证会,他于今年6月开启鄞木结对的第二轮帮扶工作,他说:“‘千万工程’是习近平总书记主政浙江时亲自部署的村庄整治建设大行动。自浙江扎实推进‘千万工程’以来,造就了千万美丽乡村。我们要持续用好‘千万工程’这一浙江经验,为俄亚大村巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接贡献浙江力量。”
为进一步统筹好帮扶资源,围绕俄亚大村发展文旅的目标定位,鄞州计划在2025年安排900万援建资金用于俄亚大村生活、消防供水水管改造、停车场建设和村庄环境整治,并梳理了5000万元的项目清单,计划在“十五五”期间实施土司楼文宝点修缮、非遗工坊提升、精品民宿建设等项目,为保护中国传统村落—俄亚大村发挥积极作用。
来源:木里县检察院、公益诉讼检察部门